農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類糧食供給做出了巨大的貢獻(xiàn)。農(nóng)藥主要包括殺菌劑、殺蟲劑和除草劑三大類。世界范圍內(nèi)農(nóng)藥所避免和挽回的農(nóng)業(yè)病、蟲、草害損失占糧食產(chǎn)量的1/3。然而近年來隨著農(nóng)藥長期大量的施用，農(nóng)藥殘留及污染問題日益嚴(yán)重，已成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田中施用的農(nóng)藥量僅有30%左右附著在農(nóng)作物上，其余70%左右擴(kuò)散到土壤和大氣中，導(dǎo)致土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，造成農(nóng)田土壤污染。這不僅會(huì)破壞土壤中的生物多樣性，還會(huì)通過飲用水或土壤-植物系統(tǒng)經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，危害人體健康。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥有幾千種，世界農(nóng)藥的施用量每年以10%左右的速度遞增。60年代末，世界農(nóng)藥年產(chǎn)量在400萬t左右，90年代則超過3000萬t。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥使用量居世界優(yōu)先，每年達(dá)50~60萬t，其中80%~90%較終將進(jìn)入土壤環(huán)境，造成約有87~107萬hm2的農(nóng)田土壤受到農(nóng)藥污染。我國農(nóng)藥使用量較大的地區(qū)有上海、浙江、山東、江蘇和廣東，其中以上海和浙江用藥量較高，分別達(dá)到了10.8kg/hm2和10.41kg/hm2。以小麥為主要農(nóng)作物的北方干旱地區(qū)施藥量小于南方水稻產(chǎn)區(qū)；蔬菜、水果的用藥量明顯高于其他農(nóng)作物。目前，農(nóng)藥污染已成為我國影響范圍較大的一類有機(jī)污染，且具有持續(xù)性和農(nóng)產(chǎn)品富集性。隨著使用量和使用年數(shù)的增加，農(nóng)藥殘留逐漸增加，呈現(xiàn)點(diǎn)-線-面的立體式空間污染態(tài)勢。

　　早在20世紀(jì)70年代，國外就開始了土壤農(nóng)藥污染的治理與修復(fù)工作。目前，德國、丹麥和荷蘭在這方面的工作處于率先地位。我國隨著民眾對農(nóng)產(chǎn)品*和品質(zhì)需求的提升，土壤農(nóng)藥污染的治理與修復(fù)受到越來越多的重視。

　　為了繼續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、林草局發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》和《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》，為規(guī)范建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人的認(rèn)定提供了依據(jù)。