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《土十條》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,立足我國國情和發(fā)展階段,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,將改革創(chuàng)新的思想貫穿始終。主要體現(xiàn)在11個(gè)方面,上文我們介紹了5個(gè)方面,下面我們繼續(xù)介紹:
六是在推行廢物循環(huán)利用和*處置方面。提出建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò),開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn);建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化;推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn);鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化;開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范;強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的*處置;減少過度包裝,鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
七是在嚴(yán)格監(jiān)管污染物排放、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法方面。提出將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法;嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物等環(huán)境違法行為;開展*行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。
八是在實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、落實(shí)企業(yè)責(zé)任方面。提出有序開展*行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn);有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,確保*污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;造成土壤污染的,應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。
九是在強(qiáng)化責(zé)任終身追究方面。提出實(shí)行土壤污染治理與土壤修復(fù)zs責(zé)任制;對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談?dòng)嘘P(guān)地市人民政府和省級(jí)人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人;對(duì)失職瀆職、弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重,予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任。
十是在推動(dòng)環(huán)境信息公開方面。提出根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果,適時(shí)發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況;各地區(qū)人民政府定期公布本行政區(qū)域各地土壤環(huán)境狀況;*行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量,以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。
十一是在創(chuàng)新土壤污染防治投融資機(jī)制方面。提出通過政府和社會(huì)資本合作模式,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治;加大政府購買服務(wù)力度,推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù);積很 發(fā)展綠色金融,發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持;鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。